本年7月末,美国责备我国的“雪龙2号”科考船进入了美国在北极区域所建议的大陆架规模。对此,我国敏捷采纳举动,差遣了一大批船舶经过白令海峡,进入北冰洋打开科考活动。
大约两周前的7月末,我国的雪龙2号科考船在北冰洋进行科学调查时,遭受了美国海岸警卫队的打扰。美国海岸警卫队的C-130J侦察机环绕雪龙2号进行飞翔,进行监督。随后,美国海岸警卫队发布声明称,雪龙2号飞行的方位坐落阿拉斯加州武特恰维克以北约290海里处,进入了美国所谓的“北极延伸大陆架边界”,并在该区域内飞行130海里。美国海岸警卫队在声明中称,他们的使命是“亲近监督并应对外国政府船舶在美国水域及其周边活动,以保证领土完整、保卫主权利益”。但是,这一说法没有国际法根据,完全是无理责备,典型的双重标准行为。
对此,我国当即做出了回应,差遣了四艘科考船持续经过白令海峡进入北冰洋,打开科学调查。现在,已在北冰洋活动的我国科考船包含雪龙2号、深海1号、极地号、中山大学极地号和探究3号。美国海岸警卫队和加拿大军方对此坚持高度警惕,除了持续差遣C-130J侦察机进行监督外,还差遣了“威彻号”海警船(USCGC Waesche,WMSL 751)进入北冰洋进行盯梢。
美国媒体指出,因为美国海岸警卫队现在仅有两艘破冰船在执役,我国的破冰船数量已是美国的2.5倍。但是必需要分外留意的是,我国的这几艘科考船虽然具有必定的破冰才能,但并非专业的破冰船,它们的破冰才能远不及俄罗斯专门用于航道拓荒的破冰船,虽然如此,这些船舶在夏日进行科考活动已满足。真实的重型破冰船是“极地之星号”,满载时排水量约为13840吨。
美国对我国科考活动如此灵敏,本源在于其对北冰洋的主权野心受到了应战。美国在北冰洋所建议的“北极延伸大陆架边界”划定规模远远超出了《联合国海洋法条约》规则的200海里专属经济区,妄图经过这一建议抢占北冰洋的资源和利益。但是,国际上并未供认美国单方面提出的外大陆架建议,这一建议的合法性至今存在争议。我国的雪龙2号飞行区域坐落公海,远在美国的专属经济区之外,根据《联合国海洋法条约》第87条,一切国家的科考船都有权在公海进行科学研究。虽然美国没有参与该条约,但它却常常借此来为自己的利益辩解,而对其他几个国家提出束缚,典型的“双标”行为。
此次事情中,美国海岸警卫队的声明称,“保证领土完整、保卫主权利益”,暗示该海域归于美国主权领海,但这种观念明显缺少国际法根据。外大陆架、专属经济区和大陆架并不归于任何国家的主权海域,美国没有权利对我国的科考船进行统辖,其行为无疑是在不合法搅扰我国科考船行使海洋自在。
美国媒体还将焦点聚集于海岸警卫队的破冰船力气。现在,美国海岸警卫队具有30多艘具有破冰才能的船舶,其中有18艘老旧的破冰船和16艘破冰浮标船,但绝大多数船舶用于本乡港口的冬天除冰,破冰才能十分有限。仅有两艘破冰船可以履行北冰洋使命,分别是“极地之星号”(USCGC Polar Star,WAGB-10)和“希利号”(USCGC Healy)。不过,美国海岸警卫队正在制作第三艘重型极地破冰船——“斯托里斯号”(CGC Storis),这艘船开始是一艘商用破冰船,后来经过改装成为海岸警卫队的极地破冰船。
特朗普政府经过“大美丽”法案,为购买三艘新的重型极地安全巡逻艇投入43亿美元,此外还拨款35亿美元收购中型北极巡逻艇。但是,美国造船业的破冰船制作才能已挨近干涸,美国只能依靠“盟国”,如加拿大和芬兰供给技术上的支撑并协作制作破冰船。
与此同时,跟着北极冰层的消融,北极航道逐步具有商业化潜力。这条航道从上海到德国港口的航程,比经过传统的苏伊士运河短了4600公里,招引了我国热心参与北冰洋的科研活动。这也是我国近年来不断投入北冰洋调查的重要原因之一。
“北极理事会”是一个专门评论北极业务的国际组织,这中心还包含美国、加拿大、俄罗斯及北欧五国,除俄罗斯外,其他成员国均为北约成员国,俄罗斯已逐步被孤立。2013年5月,意大利、我国、印度、日本、韩国和新加坡成为该理事会的正式观察员国,这为我国介入北极业务供给了关键。
我国在全球造船业中占有领导地位,且北极的经济开发潜力巨大,这使得美国感到不安,忧虑我国对北极的爱好应战其在该区域的霸权。虽然美国海岸警卫队不断企图对我国的科考举动进行搅扰,但我国有满足的实力和决计持续在北冰洋进行科研活动。这一应战美国霸权的举动,仍将持续推进我国在北极业务中的影响力。
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